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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效 
监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构

时都会关注服务 质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境  、照护 内容等，但 在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构
游离于相关部  门的监管体系之外。