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发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而  社会力
 量往往 

面临高成本压力，需要建立合理的成

本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度
，提高 
托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运 营成本。