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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社 会力量往往面
临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务
等多种方式，降低
普惠机构运营成本。