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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、 内外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。