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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托

率仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.0 3个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。