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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府 投资力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。