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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研 究院社 会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普  惠机构开办 成本；另一方面，采取公建 民营、 运营补 
贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。