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其三， 托育服务领 域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护 内容等，但
在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。