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首先，托育服务需求旺 盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育

机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿托 位数为 2.03个，  距离“十四五”
期末 4.5个 的目标尚存很大差距。