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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质 量
，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，  但在 现实中，各托育机构提供的服务质量 参 差不齐，一
些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。