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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭 在选择托育机 构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境 、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些  非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。