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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁 以下婴幼儿托 
位数 
为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。