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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院
社会发展所研究员张本波 提出， 
一方面 ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普
惠机 
构开办成本；另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。