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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个  ，距离“十四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。