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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理 的成本 分担 机制。中国宏观经
济研究院 社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另 一
方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。