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　　其三，
托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照 护内 容等，但在现实中
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。