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三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量 参差不齐，
一些非正规机构游离 于 相关部门的监管 体系之外。