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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至20 21 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 . 03个，距离“  十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。