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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 
家庭有托
育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年 底，我国每千人口拥有3岁以
下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。