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　　其三，托育服
务领域
人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量 ，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构提供的
 服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。