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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准， 进一步降低普惠机构开办  成 本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。