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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服
务质量，包括机构资质
 、师资水平 、 内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托 育机构提供 的服务
质量参差
不齐，一些非正
规机构游
离于相 关部门的监管
体系之外。