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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 
社会 力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的
成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。