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　　 其 三， 托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机 

构资质 、 师资水平  、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。