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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率
仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千  人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2
 .03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。