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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。