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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较
 大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥
 有3岁以 下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个 的目标尚存很大差距。