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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现 实中， 各托育机构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门
的监管体系之外。