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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托 位建设补贴 标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。