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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研
究员张本波提
出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民 营、运 营
补贴、奖
励补助
、购买服务
等  多种方式，降低普惠机构运营成本。