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　　发展普惠托育服  务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴
、  奖励
补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。