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其三，托育服务 
领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不
健
全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内 外环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。