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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

 ；另一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营 成本。