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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，
包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。