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　　发 展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本 压力 ，需 要建立合理的成本  分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进一步降低普  惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

普惠机构运营成本。