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　　其三， 托育服务 领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时
 都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。