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　　发展普惠托育服务， 要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面 临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、
运营补贴、 奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。