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　　其三，托育服务 
领域 人才短缺，有效监管机制 尚不健全。
 黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中
，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离 于相关部门的监管体系
之外。