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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发 展所 研究员张本波提出，一 方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。