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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄
  绮认为，大多  数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相 关
部门 的监管体系
之外。