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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、 照护内容等，但在现实中 ，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构
游离于
相关部门的监管体系之外。