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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一
步降低普惠 机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。