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　　其三，托育
服务 
领域人才短缺
，有效监 管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注
服务质量，包括机构资质  、师资水平、内 外环境、照护内容等 ，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。