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　　 发展普惠托育服务 ，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。