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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照 护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体系之外。