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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四 五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。