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　　其三，托育服务领域 人才
 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时 都会关注服 务质量，包括机构
资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构 提供的服务 
质 量参差不齐，一些非正
规机构
游离于相关部门的监管体系之外。