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其三，托 育服务
领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量 ，包括机构资质、师资
水平 、内外环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。