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　　发 展普惠托育服务，要充分
调动社 会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担 机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张
本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、
运营补贴、 
奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。