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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高 成本压力，需要
建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提
高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公
建民  营、运
营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。